《服务型政府的特征》-上海干部在线学习城答案和读书笔记


Posted on January 2, 2018


上海干部在线学习城中的课程梳理了一下,《服务型政府的特征》的答案整理如下:

1、()成为构建公共服务型政府的基本前提。

(1)全面提高政府执政水平

(2)理解和把握公共服务型政府的内涵

(3)努力提高政府政治效率

(4)加强政府政策制定透明度

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2、()的实质是刺激公共服务提供主体之间的竞争。

(1)付费制

(2)凭单制

(3)合同出租

(4)非国有化

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3、()的特性是具有消费的非竞争性,却可以轻易排他。

(1)私人物品

(2)纯公共物品

(3)俱乐部物品

(4)共同物品

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4、()加深了公众对高水平服务的认识,进而提高了对政府公共服务的期望值,为公共部门改革公共服务提供了范例和动力。

(1)政府危机迫使其寻求公共服务供给的新途径

(2)私营部门的革新精神和有效服务

(3)公共行政理论的进展受到经济学、管理学、政治学新理论的巨大影响

(4)公共服务市场化得到各方利益团体的推动

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5、()两级政府构成提供社会安全网的主体,负责向国企下岗工人提供收入支持和再培训、失业保险以及城市最低生活保障,还要承担地区性养老金计划所需的资金。

(1)省市

(2)市县

(3)乡镇

(4)地县

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6、()是公共服务市场化最主要的形式。

(1)自由市场

(2)政府服务

(3)合同出租

(4)政府间协议

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7、()是公共服务型政府建设的核心任务,也是新一轮行政体制改革的突破口。

(1)建立和完善廉政建设体制

(2)建立和完善公务员制度

(3)建立和完善官员问责体制

(4)建立和完善公共服务体制

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8、()是现代政府的核心职能,它的发展和完善需要诸多侧重点的转型。

(1)政策制定

(2)公共服务

(3)法律制定

(4)政策引导

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9、()是现阶段我国各级政府的主要财政收入来源。

(1)预算外基金

(2)税收

(3)企业利润

(4)行政收费

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10、()是政府在行政管理活动过程中所持有的思想观念和价值判断。

(1)政府运作理念

(2)政府职能理念

(3)政府管理理念

(4)政府价值理念

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11、()是政府转型的核心和关键。

(1)运行体制创新

(2)法律体制创新

(3)行政体制创新

(4)管理体制创新

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12、()是指政府在不扩大行政规模、不增加财政支出的情况下,将原先政府垄断的公共物品的生产、提供权转让给私营公司、非营利组织等机构。

(1)公私合作

(2)用者付费制

(3)非国有化

(4)合同出租

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13、()需要集体行动来决定供给,具有自然垄断的市场特性。

(1)私人物品

(2)纯公共物品

(3)俱乐部物品

(4)共同物品

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14、()主要指各级政府间在公共服务中应承担的任务和职责。

(1)事权

(2)财权

(3)管理权

(4)人事权

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15、()主张用市场力量来改善政府的功能,提高政府效率,更多地依赖市场机制来提供公共服务。

(1)市场化理论

(2)公共选择理论

(3)保守理论

(4)新自由主义理论

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16、《改革政府》一书指出,政府不应当成为一个庞大的无效率的机构,政府完全可以摆脱传统思维,通过挖掘企业家精神和自由市场的力量,来实现真正的重大改革。

(1)对

(2)错

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17、1988年政府改革的突出贡献就是第一次明确提出了()这一关键性命题。

(1)转变经济体制

(2)转变政府职能

(3)转变政治体制

(4)限制政府权力

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18、1992年中共十三大确立了建立社会主义市场经济体制的经济改革总目标。

(1)对

(2)错

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19、包括()和具有全国性影响的地方税的立法权可集中在中央。

(1)共享税

(2)预算外基金

(3)转移支付

(4)中央税

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20、不断扩大公共服务的覆盖范围,切实解决公共服务覆盖面较低的问题,要做到()。

(1)进一步扩大企业基本养老保险制度覆盖面,将各种所有制职工逐步纳入基本养老保险范围,适当提高基本养老保险统筹层次

(2)进一步扩大失业保险覆盖范围,全面落实城市居民最低生活保障

(3)逐步将基本医疗保险覆盖至城镇大多数从业人员

(4)逐步将基本医疗保险覆盖至全部乡村

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21、财力集中的结果就是地方财政、尤其是县乡基层财政的自主性大大降低,对转移支付的依赖程度日益增加。

(1)对

(2)错

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22、财权配置格局基本不变条件下,调整政府间事权配置,可以将目前地方政府的部分基础性公共服务事权适当上缴。

(1)对

(2)错

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23、财政体制所要解决的主要问题,就是如何在各级政府间划分财政权限,即如何分割财政收入与财政支出的权力。

(1)对

(2)错

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24、长期以来,中国的改革走的是一条经济与社会均衡的发展道路,

(1)对

(2)错

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25、纯公共物品是同时具有非排他性和非竞争性的物品。

(1)对

(2)错

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26、当今世界经济全球化的特征是()等要素跨国界自由流动的规模和形势不断增加。

(1)资本

(2)技术

(3)思想

(4)信息

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27、当今世界经济全球化的特征是生产要素跨国界自由流动的规模和形势不断增加,通过国际分工在世界市场范围内优化资源配置,从而使各国政治经济相互依赖程度日益加深。

(1)对

(2)错

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28、当前,经济社会发展失衡主要表现在()等方面。

(1)城乡发展失衡

(2)区域发展失衡

(3)产业结构失衡

(4)经济增长与社会发展失衡以及贫富差距失衡

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29、当前,我国人均GDP已经超过1700美元,整个社会正由初步小康向全面小康过渡,已经初步具备了公共服务均等化的经济基础。

(1)对

(2)错

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30、当前,我国日益扩大的公共服务需求与严重不足的公共服务供给之间的矛盾异常尖锐,公共物品及服务的总量严重不足、内容门类残缺不全。

(1)对

(2)错

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31、地方固定收入包括消费税、土地使用增值税、投资调节税、城市维护建设税、房产税、车船使用税、印花税、农牧业税、耕地占用税、契税、遗产和赠与税的收入等。

(1)对

(2)错

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32、地方政府必须依靠培养和扩大税基来获取更多财力,而非依靠()扩大财力。

(1)共享税

(2)预算外资金

(3)转移支付资金

(4)税收返还

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33、地方政府债务问题已经成为我国经济长期持续发展和社会稳定的重大威胁,必须通过改革现行的财政体制来予以化解。

(1)对

(2)错

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34、对()等领域的公用企业进行公司化改造,实行政企分开,打破垄断,完善市场环境。

(1)电力

(2)电信

(3)铁路

(4)航空

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35、对农村的各项投入有助于解决严峻的城乡二元差距问题,理应更多地由地方政府统筹安排。

(1)对

(2)错

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36、对于纯公共物品而言,由于它们消费上的非排他性和非竞争性,市场提供这些物品是没有效率的,必须由政府来提供。

(1)对

(2)错

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37、对于公共服务民营化、社会化、市场化的三种称谓,()是基础,具有总括的内涵。

(1)民营化

(2)企业化

(3)市场化

(4)社会化

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38、分税制改革后,中央将集中起来的财政收入中很大的一部分用于()。

(1)一般转移支付

(2)基础建设

(3)税收返还

(4)专项转移支付

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39、分税制改革将()的75%划归中央财政收入。

(1)消费税

(2)企业所得税

(3)增值税

(4)关税

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40、分税制改革使大额、稳定的财政收入来源向上级集中,()财政收入持续下降,导致了严重的地方政府债务问题

(1)县乡

(2)乡村

(3)市镇

(4)地市

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41、付费制以成本为基础,可以激励私营企业以较低的价格提供公共服务。

(1)对

(2)错

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42、改革开放以来,伴随着计划经济向市场经济的转轨,中国经历了从传统社会向现代社会、农业社会向工业社会转型的过程,这些转变直接地体现在()上。

(1)城市化的结构变迁

(2)社会阶层结构的现代化变迁

(3)经济结构转型

(4)人口素质结构变迁

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43、改革开放以来,伴随着经济转轨和社会转型,我国政府发生了三次革命性的转型。

(1)对

(2)错

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44、高等教育、基础性科研事业,虽然这两者的投入非常大,而且产出周期长,但是却具有直接的市场效益。

(1)对

(2)错

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45、各级地方政府也需要按照机构设置的对等原则设立公共服务的县处级级机关,负责执行中央关于公共服务的政策和本辖区内的公共事务。

(1)对

(2)错

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46、各级政府的具体事权需要由相应本级的权力机构予以立法授权,并公开接受法律监督,这属于财权事权配置的()原则。

(1)民主

(2)法治

(3)立法

(4)法制

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47、各级政府和每个政府工作人员都必须深刻认识到,自己手中的权力是人民赋予的,必须真正做到()。

(1)全心全意为人民服务

(2)权为民所用

(3)情为民所系

(4)利为民所谋

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48、各级政府专职公共服务机关的设立,必须坚持()原则,在不增加人员编制和行政成本的基础上。

(1)精简高效

(2)运转协调

(3)办事高效

(4)机构垂直

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49、根据消费的竞争性与排他性的可能,将公共物品基本上可以分()。

(1)纯公共物品

(2)共同物品

(3)俱乐部物品

(4)准公共物品

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50、公共服务()是当前解决社会公正问题,促进公平正义,构建和谐社会的首选策略。

(1)均等化

(2)市场化

(3)财政化

(4)制度化

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51、公共服务的体制建设是构建服务型政府的核心目标,也是下一步行政体制改革的突破口。

(1)对

(2)错

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52、公共服务机构改革要剥离现有机构的交叉服务职能,实行()的公共服务运行机制,为社会公众提供优质高效的公共服务。

(1)集约化

(2)民主化

(3)市场化

(4)专业化

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53、公共服务绩效管理的基本要求是()。

(1)使权责配置和资源运用与目标任务相配套

(2)由政府主体自己评估

(3)由外部主体来进行评估

(4)明确可衡量的绩效目标和任务

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54、公共服务均等化的路径选择包括()。

(1)落实基本公共服务分层级优化原则,着力调整中央财政支出结构

(2)加快改革和完善现行转移支付制度。提高特殊转移支付的比例

(3)培育地方政府履行公共服务职能的稳定财源

(4)建立农村公共服务财政投入的增长机制,优化农村公共产品的决策过程

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55、公共服务均等化就是要()。

(1)“上不封顶、下要保底”

(2)“上不封顶、下不保底”

(3)“上要封顶、下不保底”

(4)“上要封顶、下要保底”

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56、公共服务深层改革的根本动因来自于()。

(1)政府危机迫使其寻求公共服务供给的新途径

(2)私营部门的压力和示范效应

(3)公共服务市场化得到大型国有企业的推动

(4)公共行政理论的进展受到经济学、管理学、政治学新理论的巨大影响

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57、公共服务市场化改革必须发展各类(),促进公共服务提供主体的多元化。

(1)私营企业

(2)私人组织

(3)政府部门

(4)中介组织

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58、公共服务市场化改革涉及到政府理念与实际操作多方面的根本变化,其有序高效的运行必须坚持以下原则()。

(1)平等原则

(2)合作原则

(3)服务原则

(4)多中心原则

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59、公共服务市场化改革需要一个公开、公平、公正的政府,需要完善的市场经济体制和成熟有效的经济管理技术。

(1)对

(2)错

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60、公共服务市场化关涉到()的深层变革。

(1)政府与市场

(2)政府与社会

(3)政府与企业关系

(4)企业与社会

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61、公共服务市场化之后,政府把部分公共服务的职能转移给市场,行为责任却还是由政府承担,这种责权分离的状况,容易导致政府推卸责任。

(1)对

(2)错

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62、公共服务体制建设的核心内容包括()。

(1)构建公共服务型政府

(2)完善公共服务的市场体制

(3)建立公共财政体制

(4)推行公共服务层级分化

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63、公共服务体制建设应该权衡优先次序,实现重点突破,定位于为()提供基本而有保障的公共服务。

(1)农村

(2)贫困群体

(3)西部地区

(4)东部地区

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64、公共服务型政府的主导职能是为社会公众提供()

(1)经济产品

(2)经济信息

(3)就业岗位

(4)公共服务

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65、公共服务型政府向社会和公众提供服务一切要以()为根本出发点,提供的服务项目要符合人民的利益,能够促进社会的繁荣和进步。

(1)公平正义

(2)人民群众的满意度

(3)公开透明

(4)高效廉洁

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66、公共服务应以()为导向,提高服务质量。

(1)政府政绩

(2)公众需求

(3)社会客观条件

(4)个人需要

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67、公共物品的消费是集体进行、共同消费的,不为公共物品付费的个人并不能被排除在外。

(1)对

(2)错

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68、公共物品具有的特性包括()。

(1)消费的非排他性

(2)消费的非竞争性

(3)强竞争性

(4)公共物品的生产具有较高甚至无法计量的私人交易成

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69、公共物品则是指任何一个人对某种物品的消费不会减少别人对其消费的物品,社会的所有成员都可以对其消费的物品。

(1)对

(2)错

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70、公务服务市场化的实质是利用市场机制重塑()的关系,形成一种供给公共服务的全新的制度安排。

(1)国家与企业

(2)政府与社会

(3)企业与个人

(4)企业与企业

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71、构建公共服务体制宏观上要做到()。

(1)更新思想观

(2)转变政府职能

(3)加强公务员队伍建设

(4)完善政策体系

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72、构建公共服务型政府应该立足于()的制度环境。

(1)政府管理

(2)公共治理

(3)个人自由

(4)社会自治

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73、国内的文献既提到事权,也注重于考察财政支出责任这一维度,这与我国明确配置政府间的事权有一定关系。

(1)对

(2)错

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74、国外的地方政府早在20世纪80年代初就开始尝试公共服务合同承包。

(1)对

(2)错

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75、国外公共服务市场化改革的启示意义包括()。

(1)要求我国创新政府运行体制,实行决策、执行、监督三分开,推进政府管理体制的整体变革

(2)遵循市场经济法则,引入竞争机制

(3)发展各类中介组织,促进公共服务提供主体的多元化

(4)变革管理方式,提升公共服务的社会绩效

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76、合同出租是政府以特许或其它的形式吸引中标的私营公司参与基础设施建设或提供某项服务,而不需要以纳税人的税收去购买私营公司提供的服务。

(1)对

(2)错

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77、化解基层政府的财政风险,建立协调发展基金,应适当上缴部分事权,基本解决()政府债务增量。

(1)乡级

(2)县级

(3)村级

(4)地级

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78、基础教育和公共卫生这类较强外溢的公共物品过多地由县级政府承担。

(1)对

(2)错

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79、建立()的公共服务体制将是今后一个时期政府改革的主攻方向。

(1)政府主导

(2)社会参与

(3)完全竞争

(4)监管有力

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80、建立公共服务投入监测指标体系,由上级人大常委会和上级政府监督基层政府对公共服务领域投入的执行情况,实现公共服务投入的法治化、制度化和规范化。

(1)对

(2)错

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81、建设服务型政府,就必须强化服务和责任的意识,推动政府从“权力本位”向()转变。

(1)“责任本位”

(2)“权利本位”

(3)“法律本位”

(4)“社会本位”

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82、建设公共服务型政府,推进政府管理创新,还要树立正确导向,强化公共服务的绩效评估。

(1)对

(2)错

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83、建设适合我国国情的公共服务体制,必须统筹规划,注重不同制度安排之间的互动影响

(1)对

(2)错

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84、健全公共服务制度体系与机构设置必须继续推进()规范政府权力。

(1)政企分开

(2)政资分开

(3)政事分开

(4)政府与中介组织分开

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85、尽管我国的正式体制属于单一制,但是我国的财政体制在中央、省、市、县、乡五级单位之间是高度分权化的,带有较强的财政联邦制色彩。

(1)对

(2)错

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86、近年来,()呈上升趋势侵蚀了税基,给地方收入分配、税收的公平性等带来扭曲影响,引发政府部门的某些不规范行为等。

(1)转移支付

(2)税收

(3)税收返还

(4)预算外资金

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87、近年来,中国在公共服务市场化的实践取得了较大进展,特别是外资的大量涌入和民营企业的发展,使非公有经济成分逐渐介入历来由政府垄断的公共服务领域。

(1)对

(2)错

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88、近年来,中央财政收入占全国总收入的比重基本维持在()左右。

(1)58%

(2)50%

(3)45%

(4)55%

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89、经济建设型政府对我国改革开放以来经济的高速增长起到了巨大的历史作用,为我国改革的深化提供了宝贵的经验教训和丰厚的物质基础。

(1)对

(2)错

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90、经济社会发展的失衡归根结底与政府的()有着密切的,甚至决定性的关系。

(1)执政能力

(2)发展战略

(3)管理模式

(4)经济调控能力

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91、经济转型的加速要求政府()。

(1)加强国家经济战略职能

(2)强化经济性公共服务职能

(3)更有效地发挥市场调节职能

(4)保持宏观经济政策的稳定性和有效性

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92、俱乐部物品,其特性与共同物品刚好相反,即在消费上具有竞争性,但是却无法有效地排他。

(1)对

(2)错

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93、据财政部预算执行情况的报告显示,2006年一般性转移支付(),仅占转移支付总额的11.32%。

(1)1520亿元

(2)1420亿元

(3)1427亿元

(4)1527亿元

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94、联邦制的精髓和基础为分权,其主要内容就是政府职责和权力的划分。

(1)对

(2)错

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95、面对经济社会发展失衡的巨大压力,我国的政府转型势在必行、刻不容缓,其关键是()的转变。

(1)政府职能

(2)政府效率

(3)政府规模

(4)政府结构

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96、民营化的概念界定不一,但核心是“更多地依靠民间机构,更少依赖政府来满足公众的需要”。

(1)对

(2)错

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97、目前,计划生育任务被作为强制指标分配给地方政府、尤其是()政府,直接增加了基层政府的事权负担。

(1)县乡

(2)省市

(3)乡村

(4)乡镇

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98、目前,我国的公共政策体系不完善,特别是()等方面的政策还不完善。

(1)促进经济社会全面发展

(2)有效协调社会利益关系

(3)国有企业经营

(4)解决各类社会矛盾

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99、目前,我国各级政府在实质上不仅是公共服务机关,而且也是政治实体和经济实体的总合。

(1)对

(2)错

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100、目前,我国政府间财权和财力配置主要存在的问题有()。

(1)财权层层上移,集中于中央财政

(2)政府间纵向财政转移支付存在问题

(3)地方政府预算缺口较大,债务累积严重

(4)税权下方,地方政府缺少监督

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101、目前,我国政府转型的目标就是实现公共服务型政府向经济建设型政府转变。

(1)对

(2)错

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102、能否科学合理地在各级政府间分配事权和财权,是现代公共财政顺利运转的逻辑起点和必要保证。

(1)对

(2)错

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103、全国公共物品的受益范围被限定在国家疆域之内且均匀分布,外部性问题可以忽略不计。

(1)对

(2)错

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104、全能的政府——而不是小政府——是经济和社会发展的关键。

(1)对

(2)错

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105、全球化导致政府决策体系的多元化,要求提高决策的(),对政府决策的科学化提出了更高的要求。

(1)民主度

(2)透明度

(3)参与度

(4)回应度

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106、全球化的推进要求我国各级政府应该逐步从微观经济经营活动中完全退出.

(1)对

(2)错

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107、全球化要求政府管理降低成本、提高效率,可以不要关注政治效应,而要注重社会经济效益。

(1)对

(2)错

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108、任何国家只要存在两级以上的政府,都面临公共服务的事权和财权如何在政府之间划分或分配的问题。

(1)对

(2)错

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109、入世首先是政府的入世,其最大挑战是对()的挑战。

(1)政府效率

(2)政府职能

(3)政府规模

(4)政府管理

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110、上世纪90年代以来形成了“一级政权、一级事权、一级财权、一级税基、一级预算、一级产权、一级举债权”的财政架构。

(1)对

(2)错

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111、十四大以后,市场化的行政改革日益深化,这促使我国公共服务逐步走向()改革的道路。

(1)市场化

(2)私有化

(3)非国有化

(4)自由化

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112、实行用者付费制的主旨在于通过用者付费,把()引入到公共服务领域。

(1)竞争机制

(2)价格机制

(3)供给机制

(4)需求机制

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113、世界贸易组织的游戏规则与我国经济运行的规则基本相同,但我们的政府仍然要面对这些规则的挑战,其面临的困难是基本可以克服的。

(1)对

(2)错

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114、市场是涵盖社会经济生活的基本运行规则,政府干预不只是在市场失灵的领域起作用。

(1)对

(2)错

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115、事权财权配置应坚持的基本原则有()。

(1)市场方式优先

(2)中央政府优先

(3)列举事权和余权属地

(4)事权与财权配套对称

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116、事权等同于支出责任。

(1)对

(2)错

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117、事权配置合理与否直接关系到公共服务体制是否健康有效。

(1)对

(2)错

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118、事权下移的形式主要有以下几种()。

(1)含糊不清的支出责任多被分派给下级政府

(2)上级决策,下级付费

(3)主要的社会保障支出落在地县两级政府身上

(4)下派给企业

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119、随着公共服务市场化程度的加深,合同出租的适用范围包括环境保护、公共设施维护、医疗救助、社会保障、公共组织绩效评估等诸多领域和方面。

(1)对

(2)错

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120、随着中央政府对社会管理和公共服务职能的加强,财力性转移支付在中央对地方财政补助中的比重呈逐年减少的趋势。

(1)对

(2)错

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121、所谓财权,即财政权限,是指政府在()等方面的权限。

(1)对财政收入和支出过程进行管理

(2)安排财政支出

(3)政府之间的收入来源

(4)取得财政收入

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122、所谓公共服务型政府,就是在()的指导下,坚持经济社会全面发展,科学定位政府角色并切实转变政府职能,以公共服务为主导,推动市场经济的完善,致力于提高公共服务绩效的全新政府范型。

(1)马列主义

(2)“三个代表”重要思想

(3)科学发展观

(4)改革开放思想

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123、提供公共物品的终极目的都是为了满足公众需要,实现公共利益,所以具有公益性质。

(1)对

(2)错

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124、推行基本公共服务的()能够协调效率与公平的关系,解决社会公平问题,为经济发展提供新的动力。

(1)市场化

(2)社会化

(3)均等化

(4)民主化

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125、完善公共财政体制,要限制社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域投入。

(1)对

(2)错

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126、完善公共财政体制必须按照不断强化公共服务和逐步实现基本公共服务均等化的要求,深化财政体制改革,建立健全公共财政体制。

(1)对

(2)错

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127、完善社会主义()是建立社会主义公共服务体制的基本前提。

(1)政治体制

(2)市场经济体制

(3)财政体制

(4)文化体制

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128、完善市场经济体制迫切需要政府经济职能的转型,改变长期以来政府主导经济的发展模式。

(1)对

(2)错

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129、我国的公共服务生产基本上是(),政府包揽了一切社会公共事务,是公共服务生产和管理的唯一机构。

(1)垄断性

(2)社会性

(3)企业性

(4)私人性

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130、我国的公共服务市场化存在着政府部门公共服务意识淡薄,对公共服务市场化的认识不足。

(1)对

(2)错

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131、我国目前的财政转移支付制度包括一般转移支付和专项转移支付两部分。

(1)对

(2)错

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132、我国目前正处在全面转型期,市场经济发育还不成熟,法制还不完善。

(1)对

(2)错

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133、我国社会结构的中下层在逐步缩小;社会中间阶层己经出现,并且正在不断壮大。

(1)对

(2)错

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134、我国市场导向的经济体制改革促使全能国家的一元化公共管理体制逐渐转向国家、社会、市场等多元互动复合的公共治理结构。

(1)对

(2)错

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135、我国虽然已进入经济社会转型时期,但社会矛盾和社会问题不算突出。

(1)对

(2)错

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136、我国在“十一五”规划中正式提出公共服务改革,在()上进一步系统阐释。

(1)十五届六中全会

(2)十六届六中全会

(3)十六届五中全会

(4)十四届六中全会

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137、我国在政府转型中可以借鉴新公共管理运动的成功经验,在公共部门中引入竞争机制,强调管理高效率,注重(),为公众提供更多更有效的公共物品和服务。

(1)结果导向

(2)利益导向

(3)顾客导向

(4)效率导向

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138、我国政府发生了两次革命性的转型:第一次转型实现了向()政府的转变。

(1)公共服务型

(2)政治统治型

(3)政策制定型

(4)经济建设型

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139、我国政府间事权配置的“上下不清”是指()。

(1)事权长期层层下移

(2)地方各级政府之间相互错位

(3)基层政府财政宽裕

(4)上下级之间事权分配不合理

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140、我国政府间政治和行政的集权与财政的分权同时并存,隐藏着上下级政府之间尖锐的利益矛盾。

(1)对

(2)错

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141、我国政府为适应经济社会的全面转型,必须在()等方面,甚至人员结构上逐步实现有别于传统的根本性范式转换。

(1)管理职能

(2)管理内容

(3)管理方式

(4)管理效率

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142、我国政府应该确立环境目标优先于经济目标的原则,加快完善社会管理职能和公共服务职能。

(1)对

(2)错

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143、西方国家过度官僚化的弊端所导致的管理失调、官僚主义和效率低下已经严重地阻碍了公共服务的有效供给。

(1)对

(2)错

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144、下列属于民营化大师E?S?萨瓦斯曾归纳的公共服务市场化形式有()。

(1)政府服务

(2)合同承包

(3)政府间协议

(4)特许经营

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145、现代社会的()己经开始代替传统社会的转换机制。

(1)公民身份认同机制

(2)市民身份转换机制

(3)国民身份转换机制

(4)公民身份转换机制

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146、相对于政府职能转变而言,行政学界对政府转型似乎研究不足,缺乏实践上的批判反思和理论上的概括总结。

(1)对

(2)错

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147、要加快财政支出体系的改革步伐,调整财政支出结构,财政资金坚决从生产性和盈利性领域退出来,加大对公共事业的财政投入。

(1)对

(2)错

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148、要科学确定政府公共服务绩效评估的内容和指标体系,形成正确的政绩导向()。

(1)树立与科学发展观相适应的政绩观

(2)建立法治化的行政问责体系

(3)个人晋升

(4)行政领导负责

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149、要求我国创新政府运行体制,实行决策、执行、监督三分开,推进()的整体变革。

(1)政府招募体制

(2)政府管理体制

(3)政府制度

(4)政府财政体制

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150、要完善包括()等在内的中央和省级政府财政转移支付制度。

(1)一次性转移支付

(2)一般性转移支付

(3)专项拨款

(4)税收返还

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151、要有效整合财力资源,提高资金使用效率,把公共财力更多地向市场机制无法调节或不便调节的公共服务领域倾斜,更多地用于扶持社会发展领域中的薄弱环节。

(1)对

(2)错

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152、一般来说,公共服务供给中的财权调整成本高,难度大。

(1)对

(2)错

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153、用者付费制包括的收费行为有()。

(1)提供公共服务的政府或私营部门

(2)政府雇佣或付费给其他政府以提供服务

(3)在公共领域引入市场机制,通过投标者的竞争和履约行为

(4)政府付费给提供公共服务的非政府部门的政府购买服务的方式

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154、用者付费制增加了因免费提供公共服务而导致的对资源的不合理配置和浪费现象。

(1)对

(2)错

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155、优化配置公共服务的事权与财权,其关键是()。

(1)正确界定政府与市场的职能

(2)合理划分中央与地方各级政府间的事权与财权

(3)做到事权财权相配套

(4)责权利相统一

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156、有限政府的基本准则是()

(1)效率优先原则

(2)利益优先原则

(3)职能优先原则

(4)市场优先原则

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157、有些地方公共物品,虽然由较低层级政府提供能更好地贴近需求偏好,但由更高层级政府提供却有显著的规模效益。对于这些问题,理论上的解决方案包括()。

(1)坚持由较低级政府提供

(2)以多个政府联合采购、政府与私人企业合作等方式解决生产上的规模收益问题

(3)坚持由高级政府提供

(4)上一级政府通过转移支付来矫正其外部性

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158、与先进的科学的管理方法不同,我国以往对政府管理问题的研究偏重于()。

(1)理论性、原则性

(2)实践性

(3)专业性

(4)业务性

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159、在处理公共服务的水平与覆盖面的关系上,应以完善()公共服务为原则,使人人享有基本而平等的公共服务。

(1)发展性

(2)基础性

(3)消费性

(4)日常性

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160、在地区性公共物品供给中,当外部性或规模效益问题存在时仍然可以由本地政府负责提供,不过可能需要上级政府提供不同程度和各种形式的辅助和支持。

(1)对

(2)错

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161、在公共服务领域,应当营造充分竞争的环境,利用()机制产生的压力促使服务提供主体不断改进服务质量。

(1)竞争

(2)价格

(3)制度

(4)市场

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162、在公共服务市场化的过程中,公共服务的宏观主动权仍控制在政府手中,只不过在微观上更强调公平竞争和个人选择。

(1)对

(2)错

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163、在公共基础设施建设和投融资体制方面,政府在公共服务领域内开展积极的公私合作,在吸引国外资金和国内民间资金方面取得了很大进展。

(1)对

(2)错

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164、在构建公共服务型政府过程中,我国各级政府在完善市场经济的同时,应该更加注重社会公平,致力于实现经济、社会和人的全面协调的发展。

(1)对

(2)错

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165、在全球化背景下,国家之间的竞争已经从比较优势的竞争转向()的竞争。

(1)绝对优势

(2)政府规制

(3)行政效率

(4)制度效率

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166、在市场经济条件下,公共服务型政府在履行宏观调控、市场监管等职能的同时,更加注重()

(1)信息提供

(2)社会管理

(3)政策引导

(4)公共服务

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167、在完善市场经济的过程中,政府如何(),已经成为现实而又紧迫的问题。

(1)加强政策制定的透明度

(2)运用市场的方法来管理公共事务

(3)提高公共服务的质量和效率

(4)实现公共行政管理的现代化

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168、在我国经济社会全面转型时期,政府并未很好地履行其应有的公共服务职责,公共物品供给各地不均等,财政剩余各地差别较大。

(1)对

(2)错

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169、在现代社会,公共财政是公共管理体系运作的血液,是政府有效提供公共服务的经济基础。

(1)对

(2)错

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170、在研究中,理论界以支出责任来反映事权的优点是易于衡量,便于考察事权与财权的对称性。

(1)对

(2)错

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171、这说明我国社会阶层结构正在从金字塔型向倒三角型过渡。

(1)对

(2)错

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172、政府的有限性表现在()。

(1)政府的责任有限

(2)政府的能力有限

(3)政府的职能有限

(4)政府的权力有限

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173、政府公共服务的分配应该以为()底线。

(1)平等

(2)平均

(3)一致

(4)社会公平

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174、政府公共服务应当以社会的评价为主,以服务对象的评价为主,加大公众影响的比重。

(1)对

(2)错

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175、政府管理方法是指政府在()的过程中所采用的手段、技术、措施等。

(1)经济调节

(2)市场监管

(3)社会管理

(4)公共服务

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176、政府管理制度是政府遵循的,以政府强制力为后盾的行为规则。

(1)对

(2)错

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177、政府积极培育社会力量,使公共服务的提供由政府单一主体发展为包括政府、非政府公共组织、企业以及个人在内的多元化、竞争性主体体系。

(1)对

(2)错

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178、政府绩效是判断公共管理体系是否优良的基本标准,同时也是判断政府是否有能力承担公共服务职能的主要标准。

(1)对

(2)错

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179、政府间的事权配置首先取决于()之间明确的职责划分。

(1)政府与政府

(2)政府和市场

(3)政府内部

(4)政府与个人

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180、政府间的事权与财权配置症结的存在,既有历史的原因,也有体制的原因。

(1)对

(2)错

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181、政府间的事权与财权是公共服务的行政职责前提和财政经济基础。

(1)对

(2)错

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182、政府间事权财权的配置在国际上主要是通过()来确立和调整的。

(1)立法

(2)直接经营

(3)政策

(4)行政干预

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183、政府事权就是管理国家事务的权力,是对行政权的细化和分类,政府事权的来源是管理相应事务的责任.

(1)对

(2)错

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184、政府天生不是一个政治统治和经济控制的机构,而是一个为社会公众提供服务的组织。

(1)对

(2)错

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185、政府要转变传统的管理模式,形成()的公共治理网络。

(1)民主参与

(2)公开透明

(3)依法办事

(4)高效服务

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186、政府应该把精力主要集中于制度的创新、实施以及监督上,营造一个有利的整体环境,建设市场制度,并促进市场的健康有序运行。

(1)对

(2)错

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187、政府应该从一般竞争性领域退出,并逐步从自然垄断产业领域退出,可以采取适当的市场化方式供给各类公共物品。

(1)对

(2)错

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188、政府应将建立公共服务体制作为改革攻坚的基本目标之一,纳入到改革攻坚的总体框架内。

(1)对

(2)错

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189、政府应抓住关系国计民生的突出问题,提供有效的公共服务。

(1)对

(2)错

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190、政府允许私人提供某些公共物品,意味着其在公共服务责任上的转嫁。

(1)对

(2)错

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191、政府转型在经济社会全面转型的过程中具有重要的地位,它的成功将使经济、社会、政治三者的发展更加协调有序。

(1)对

(2)错

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192、政府组织构建的基本原则是()。

(1)精简高效

(2)权责对等

(3)权责明确

(4)透明高效

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193、中国加入世界贸易组织直接推动了政府转型。

(1)对

(2)错

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194、中国近70%的公共支出发生在省及省以下政府,其中55%以上的支出发生在市、县、乡三级,尤其是县乡两级担负着相当沉重的支出责任。

(1)对

(2)错

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195、中央、省、县政府的事权可以通过立法列举的原则确立,余权归属于省级,省可以通过地方立法把余权再作配置。

(1)对

(2)错

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196、中央和省以及省以下各级政府间事权分配的难点主要在于()问题。

(1)立法权

(2)投资权

(3)财政权

(4)管理权

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197、中央与地方共享收入包括()。

(1)企业所得税

(2)证券交易税

(3)资源税

(4)个人所得税

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198、诸如()等基础性公共服务的供给并没有形成良性稳定的供给机制,而是建立在地方政府负债基础上的带有一定权宜性质的特殊供给。

(1)市政

(2)义务教育

(3)公务大楼

(4)住房

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199、逐步缩小直至取消激励地方政府追求经济总量的税收返还和原体制补助,可以大大增加一般性转移支付的比例,使整个转移支付制度适合基本公共服务均等化的总体要求。

(1)对

(2)错

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200、属于关于公共服务市场化的表述和指称的有()。

(1)“民营化”

(2)“自由经济的市场化”

(3)“市场治理”

(4)“私营化”

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201、自20世纪()以来,英国、美国、新西兰、澳大利亚等西方国家为了适应社会经济发展的需要以及摆脱财政困境、提高国际竞争力和政府行政效率,相继掀起了政府公共服务市场化改革的热潮。

(1)70年代

(2)80年代

(3)90年代

(4)60年代

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